新華財(cái)經(jīng)羅馬1月14日電（記者高婧妍） 歐盟成員國(guó)9日投票表決同意簽署歐盟-南方共同市場(chǎng)（南共市）自由貿(mào)易協(xié)定，為雙方正式簽署該協(xié)定鋪平道路。當(dāng)天投票結(jié)果顯示，盡管面臨國(guó)內(nèi)農(nóng)民和部分人士的強(qiáng)烈反對(duì)，意大利最終投出關(guān)鍵支持票。

　　務(wù)實(shí)權(quán)衡之后投下關(guān)鍵支持票

　　過(guò)去一年中，意大利對(duì)該協(xié)定始終保持謹(jǐn)慎立場(chǎng)。隨著歐盟內(nèi)部加快推動(dòng)協(xié)定落地，意大利最終選擇不阻擋進(jìn)程，體現(xiàn)出在國(guó)內(nèi)壓力與外部環(huán)境變化之間作出的務(wù)實(shí)權(quán)衡。

　　《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，這將是歐盟有史以來(lái)推動(dòng)達(dá)成的最大貿(mào)易協(xié)定。屆時(shí)，歐盟和南共市之間大部分產(chǎn)品關(guān)稅將減免。南共市將減免對(duì)歐盟國(guó)家汽車、機(jī)械、藥品等產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅；歐盟將減少對(duì)南共市國(guó)家肉類和谷物等產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘。

　　從產(chǎn)業(yè)角度看，自貿(mào)協(xié)定對(duì)意大利是把“雙刃劍”，一方面利于擴(kuò)大潛在出口、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面可能對(duì)農(nóng)業(yè)板塊形成挑戰(zhàn)。

　　意大利經(jīng)濟(jì)高度依賴出口，而歐盟內(nèi)部市場(chǎng)增長(zhǎng)空間有限，在全球貿(mào)易環(huán)境不確定性上升的背景下，南美市場(chǎng)被視為可分散風(fēng)險(xiǎn)的重要方向之一。南共市國(guó)家人口規(guī)模龐大，對(duì)工業(yè)品和基礎(chǔ)設(shè)施投入需求持續(xù)存在，這為意大利出口型經(jīng)濟(jì)提供了新的外延空間。

　　意大利農(nóng)業(yè)機(jī)械制造商聯(lián)合會(huì)近日發(fā)布分析稱，該協(xié)定將通過(guò)三方面惠及意大利相關(guān)企業(yè)：首先，降低的關(guān)稅可直接減少意大利產(chǎn)品出口成本及相關(guān)費(fèi)用；其次，協(xié)定將推動(dòng)簡(jiǎn)化海關(guān)程序、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并擴(kuò)大公共采購(gòu)準(zhǔn)入，從而幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)南美國(guó)家復(fù)雜的非關(guān)稅壁壘；最后，協(xié)定要求南共市國(guó)家提升生產(chǎn)可持續(xù)性與數(shù)字化水平，并遵循歐盟質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這將為意大利農(nóng)業(yè)技術(shù)、食品產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)創(chuàng)造新的合作和發(fā)展空間。

　　歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩稱，目前有6萬(wàn)家歐洲企業(yè)向南方共同市場(chǎng)出口產(chǎn)品，其中半數(shù)為中小企業(yè)。協(xié)定生效后，這些企業(yè)每年可節(jié)省約40億歐元的出口關(guān)稅，并受益于更簡(jiǎn)化的海關(guān)程序。

　　相較于德國(guó)等以大型工業(yè)集團(tuán)為主的出口結(jié)構(gòu)，意大利制造業(yè)以中小企業(yè)為主，對(duì)關(guān)稅和非關(guān)稅成本變化更為敏感，莊閑和游戲app協(xié)定帶來(lái)的制度性成本下降，可能對(duì)其邊際影響更為顯著。

　　協(xié)定中還包括對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)，涵蓋橄欖油、奶酪、葡萄酒等多品類的57種意大利產(chǎn)品，不僅保護(hù)其在南方共同市場(chǎng)國(guó)家免遭仿制，更能助力其以高溢價(jià)銷售，維持高附加值出口結(jié)構(gòu)。

　　意大利葡萄酒生產(chǎn)商協(xié)會(huì)主席蘭貝托·弗雷斯科巴爾迪表示，對(duì)于意大利葡萄酒業(yè)來(lái)說(shuō)，這份協(xié)議具有“戰(zhàn)略意義”。他認(rèn)為，協(xié)定將幫助意大利葡萄酒打開擁有超過(guò)2.5億消費(fèi)者的南共市國(guó)家市場(chǎng)，通過(guò)消除關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘，讓葡萄酒生產(chǎn)商擺脫目前過(guò)度依賴美國(guó)等市場(chǎng)的出口格局。

　　農(nóng)業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)依然存在

　　然而，該協(xié)定對(duì)農(nóng)業(yè)板塊的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。盡管歐盟委員會(huì)承諾設(shè)置“配額”等“強(qiáng)有力”的保障機(jī)制，但南共市國(guó)家在牛肉、禽類、糖等農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域具備規(guī)模和成本優(yōu)勢(shì)，這將對(duì)歐盟內(nèi)部市場(chǎng)尤其價(jià)格敏感的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生壓力。該擔(dān)憂在多個(gè)成員國(guó)引發(fā)了強(qiáng)烈反對(duì)浪潮，包括意大利在內(nèi)的多國(guó)農(nóng)民團(tuán)體近日在多地舉行抗議、封堵道路。

　　參與抗議的意大利農(nóng)民認(rèn)為，該協(xié)定將沖擊本土農(nóng)業(yè)。作為歐盟農(nóng)業(yè)附加值最高的國(guó)家之一，盡管地理標(biāo)志產(chǎn)品可在協(xié)定框架下獲得制度性保護(hù)，但意大利農(nóng)業(yè)整體仍面臨結(jié)構(gòu)性分化，未被納入地理標(biāo)志保護(hù)體系的農(nóng)產(chǎn)品更難與低成本大宗農(nóng)產(chǎn)品展開價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，使其在自由貿(mào)易框架下承壓更為明顯。

　　意大利中小農(nóng)場(chǎng)主協(xié)會(huì)認(rèn)為，如果協(xié)定未能確保進(jìn)口產(chǎn)品符合歐盟嚴(yán)格的環(huán)境和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，那么就無(wú)法真正保護(hù)本地農(nóng)戶。

　　據(jù)悉，歐盟-南共市自貿(mào)協(xié)定原計(jì)劃于2025年12月在巴西簽署，但當(dāng)月的歐盟峰會(huì)上各成員國(guó)仍有較大分歧，歐盟委員會(huì)將簽署時(shí)間推遲至2026年1月。最新消息稱，該協(xié)定將于1月17日在巴拉圭首都亞松森簽署。

　　若協(xié)定順利簽署，如何兼顧出口產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與農(nóng)業(yè)穩(wěn)定，將成為對(duì)意大利政府的關(guān)鍵考驗(yàn)。

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